預防的成本永遠低于處理的成本

    今年4月,生態環境部聯合住房城鄉建設部啟動了2018年度黑臭水體整治專項行動。分三個批次，對30個省（區、市）70個城市的黑臭水體整治開展了現場督查。通過審核資料、現場檢查，對上報已完成整治的993個黑臭水體均開展了現場核查，上報已完成的黑臭水體消除比例占92.5%，新發現黑臭水體274個。

    一些地方存在尚未向國家上報的黑臭水體，為何會存在這種問題？國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，數量比較多的城市，既有發達地區的城市，也有落后地區的城市，“怕花錢"恐怕是重要原因。他談到，“治理黑臭水體，越往后拖，規模越大，成本越高，預防的成本永遠要低于最后處理的成本。很多嚴重的的黑臭水體沒有十來個億甚至更多的錢是治理不的。"

需有效激發和保障市場的作用

    隨著城市黑臭水體督查深入挺進，萬億級污水處理設備市場正在逐漸成型。在生態環境部7月舉行的新聞發布會上，水環境管理司司長張波表示，現在全國的供水管道長度100多萬公里，污水的管道長度只有60多萬公里，污水管道還差40萬公里左右的長度。1公里污水管道平均大概需要300萬元，按此計算，污水管網就有1萬億元的缺口。另外還有污水處理設備廠，還有河道的綜合整治，總的投資數量很大，預計會超過1萬億元。

    面對上萬億元的治理市場，地方政府該如何破局？張波對人民網記者表示，黑臭水體治理不能單靠財政的錢，地方政府應該理順政策加強監管，有效激發和保障市場的作用。黑臭水治理得如何關鍵在于政府如何更好地發揮作用，是否有擔當有智慧。治理黑臭水不能單靠財政的錢，但是財政確實要加大投入，即使是發達地區也需要完善污水處理政策。同時，地方政府應該理順政策加強監管，有效激發和保障市場的作用，黑臭水體整治的道路就會越走越寬。例如，有的地方把黑臭水體的治理與第三方結合起來，第三方來投資，治理之后土地開發也由第三方負責，當它由負面資產轉為正面資產有收益的時候，就可以用收益來反哺黑臭水體的整治。而且黑臭水體整治之后，不僅改善了環境質量，老百姓高興了，還會拉動周邊的房地產、人氣，推動城市轉型發展。